Seguridad

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luisvegavistaTras el anuncio del Plan de Seguridad 360 hecho por el Presidente de la Cámara, el presidente de la Comisión de lo Jurídico, Luis Vega Ramos, develó los detalles del plan de trabajo para considerar en esta sesión una serie de medidas anticrimen, así como las premisas y parámetros que regirán su trabajo en la reforma del Código Penal.

"Estamos listos para considerar en esta sesión un grupo significativo y sustantivo de legislación dirigida a atender eficazmente el tema de la criminalidad desde una perspectiva multidisciplinaria, con énfasis en la protección a las víctimas y a la ciudadanía en general, la utilización más costo efectiva de los recursos del Estado y la recuperación del principio constitucional de la rehabilitación del confinado. De igual manera, y tras la activación de la Comisión Conjunta sobre el Código Penal, estamos sentando las bases que nos guiarán en la reformulación del mismo, en la que ya llevo trabajando hace tres meses, y que planificamos culmine con la aprobación de legislación a tales fines antes de que acabe este año", explicó Vega Ramos.

Entre las medidas sobre el tema de Seguridad Pública que estará atendiendo la Comisión de lo Jurídico en las próximas semanas están:

1. Acortar los términos que tendrá el tribunal para celebrar vistas sobre Ley 54, de manera que las víctimas obtengan un remedio más inmediato. P de la C 0685 Torres Yordán/Vega Ramos-Para enmendar el Artículo 2.4 inciso (a) y (b) y Artículo 2.5 inciso (c) de la Ley 54 de 15 de agosto de 1989 mejor conocida como la ley de Prevención e Intervención con la Violencia Doméstica, según enmendada.

2. Confiscaciones P C1433 Roberto Rivera/C. Hernández/Vega Ramos-Para introducir enmiendas técnicas al artículo 15 de la Ley 119-2011, según enmendada, conocida como "Ley Uniforme de Confiscaciones de 2011", a los fines de aclarar que cuando la acción penal resulte en una absolución, o el imputado resulte exonerado o si la posibilidad que tiene el Estado para encausar al imputado de delito se extingue, se aplicará la doctrina de cosa juzgada y de impedimento colateral por sentencia en todo caso de confiscación relacionado a los mismos hechos. Incorporaremos la propuesta del Presidente Perelló Borrás para fortalecer la preferencia de la Policía en la asignación de vehículos y recursos.

3. Establecer ley especial para el manejo de escenas de crimen donde muera un menor de 12 años o menos de edad. P de la C 1646 B. López-Para crear la "Ley Especial para el Manejo de Escenas del Crimen", a los fines de elevar a rango de Ley el cumplimiento de aquellas garantías mínimas específicas contenidas en los protocolos y directrices vigentes en las agencias y departamentos a cargo de dichos procedimientos. 

P de la C 1647 B. López-Para ordenar a las agencias, departamentos e instrumentalidades del Estado Libre Asociado de Puerto Rico a cargo de las investigaciones criminales y el manejo de las llamadas Escenas del Crimen el activar los protocolos y directrices vigentes para dichos procedimientos a toda situación donde muera un menor de doce (12) años o menos de edad, independientemente si en origen la causa de la muerte se impute a una enfermedad, accidente o causa natural.

4. Propiedad privada que haya sido utilizada como mecanismo investigativo será materia de descubrimiento de prueba. P de la C 1756 C. Hernández-Para enmendar la Regla 95 de las de Procedimiento Criminal de 1963, según enmendada, a fin de establecer que cualquier propiedad privada que haya sido utilizada como mecanismo investigativo por el agente del orden público o testigo de cargo, debe ser materia de descubrimiento de prueba.

5. Ley especial para asistencia a inmigrantes víctimas de trata humana. P de la C 1657- L. Gándara Para crear la "Ley de asistencia a inmigrantes víctimas de trata humana" a los fines de ayudar a estas víctimas a regular su estatus migratorio; ordenar a la Oficina de Asistencia a Víctimas y Testigos del Crimen del Departamento de Justicia a coordinar el trámite de referidos de víctimas de trata humana supliendo información respecto al recurso de visa; ordenar a la Policía de Puerto Rico a referir los casos en los que se alega trata humana a la Oficina de Asistencia a Víctimas y Testigos del Crimen del Departamento de Justicia; autorizar la coordinación entre el Departamento de Justicia y las organizaciones de servicios legales sin fines de lucro a fines de garantizar a las víctimas la ayuda necesaria para cumplir con los requisitos establecidos para obtener una Visa T conforme a los requisitos establecidos en la ley federal "Victims of Trafficking and Violence Protection Act of 2000"; y para otros fines. 6. Reforzar penalización en casos de divulgación de imágenes y videos, reforzar términos prescriptivos en casos de homicidio, agresión sexual, incesto, actos lascivos. P de la C 1667-A. Matos-Para crear la Ley Contra la Venganza Pornográfica de Puerto Rico fijar multas.

P de la C 1842- M. Natal/Vega Ramos/Báez Rivera/Vargas Ferrer-Para enmendar el Artículo 171 de la Ley 146-2012, según enmendada, conocida como "Código Penal de Puerto Rico", a los fines de prohibir la divulgación o reproducción no autorizada, y la amenaza de una divulgación o reproducción no autorizada, de documentos o instrumentos digitales o físicos cuando sus fines sean causar daño, provocar burla o dañar la reputación de cualquier parte involucrada; disponer la pena para este delito; y para otros fines.

P de la C 1789-Charbonier Laureano/A. Matos-Para crear la Ley Contra la Divulgación de Imágenes y Videos de Material íntimo; tipificar como delito la divulgación de cualquier tipo de imagen, video u otro material íntimo de contenido explícito sin el consentimiento de los involucrados; establecer penalidades; y para otros fines.

P de la C 1742-M. Natal-Para derogar los incisos (d) y (e) del Artículo 87, y enmendar el Artículo 88 de la Ley Núm. 146-2012, según enmendada, conocida como el "Código Penal de Puerto Rico"; a los fines de disponer que no habrá término prescriptivo para los delitos de homicidio, agresión sexual, incesto y actos lascivos; y para otros fines.

7. ADN

P de la C 1794 C. Hernández/Vega Ramos/J. González-Para crear la "Ley de Análisis de ADN Post Sentencia", establecer sus alcances y limitaciones y para otros fines pertinentes.

8. Revisión a varios aspectos de la Ley de Menores en torno a la interrelación de la jurisdicción adulta en aquellos casos en que menores cumpliendo medidas dispositivas delinquen como adulto. Veremos los Proyectos del Senado 621 y 622 del Senador Bhatia Gautier.

9. Además, estaremos presentando nueva legislación para disponer lo resuelto en Ortiz Andújar v. E.L.A., y garantizar que aquel agente del orden público que sacrifica su propiedad privada en cumplimiento del deber, tenga derecho a que se le restituya.

10. P de la C 1863-Para enmendar Reglas de Procedimiento Criminal a los fines de establecer que el testimonio pericial del Estado pueda ser recibido mediante video conferencia o cualquier método electrónico.

11. Legislación que está siendo preparada por el Secretario de Justicia para enmendar las Reglas 240 y 241 de Procedimiento Criminal para realizar cambios en la evaluación de procesabilidad de acusados con la intención de evitar situaciones como la del ciudadano declarado varias veces improcesable que asesinó recientemente a un miembro de la Policía.

12. El P. de la S. 517 con enmiendas sugeridas por el Departamento de Justica y otros sectores sociales dirigidas a aclarar que, aunque se altere la sanción por la posesión simple de marihuana, toda posesión seguirá siendo delito. De igual manera, se aclara el lenguaje en torno a la posesión por menores y en las escuelas para mantener altas protecciones a éstos y sanciones severas a los adultos que las entran a nuestros planteles educativos.

13. La R. de la 902 que nos permite analizar los planes de mejora que la administración lleva a cabo en torno al Albergue de Testigos y buscar maneras de apoyarlos con acción legislativa.

En torno a la revisión del Código Penal, Vega Ramos explicó que lleva meses trabajando en el asunto y que pondera las posibililidades de reformar el mismo por la vía de enmiendas sustanciales y numerosas al código vigente o la presentación de un texto nuevo y completo. Reveló que ya tiene muy adelantada la redacción de ambas versiones de legislación y que tan pronto las tenga listas, discutirá los mismos junto a un plan de trabajo más detallado con su homólogo en el Senado, Miguel Pereira, y con los presidentes legislativos, Eduardo Bhatia y Jaime Perelló.

"Lo que está claro es que vamos a superar el espejismo, el autoengaño, del sistema de penas aprobado en el Código del 2012. El mismo abandonó el esquema sabio de penas y bonificaciones realistas que se adoptó en 2004 y lo sustituyó por un esquema inflado e irreal de penas y bonificaciones excesivamente altas que acaban cancelándose unas a las otras. Vamos a adoptar un esquema de penas realista en la que el delincuente de veras sepa a que se atiene y que sólo bonifique por conducta meritoria. Se acabaron los bonos simplemente por estar ahí en la cárcel", explicó Vega Ramos.

De igual manera se restituirán elementos esenciales como el enfoque rehabilitador, las medidas de seguridad y la eficacia de las penas a las personas jurídicas (corporaciones). Por otro lado, se mantendrán los desarrollos positivos del código vigente, la severidad aumentada a las penas por la producción, distribución y venta de pornografía infantil que la pasada Cámara incorporó a solicitud del propio Vega Ramos.

En conjunto con la revisión del Código Penal se continuarán realizando revisiones consonas sobre otras leyes especiales penales, como lo son la Ley de Armas, la Ley de Violencia Doméstica y la de Sustancias controladas, para que las mismas guarden consistencia unas con otras, particularmente en lo concerniente a las penas.

"Estamos encaminados a adoptar legislación que ayude a la Policía, los fiscales y al Departamento de Corrección a realizar su trabajo con la mayor eficiencia posible. Igualmente velaremos porque los derechos de víctimas, testigos, acusados y la ciudadanía en general estén protegidos en un clima en que se facilite el esclarecimiento de delitos, la más eficiente administración de la Justicia Criminal y la oferta rehabilitadora al ofensor", concluyó Vega Ramos.

 

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